经李克强总理签批，国务院日前印发《关于加速推进“互联网+政务服务”作业的辅导定见》（以下简称《定见》），对加速推进“互联网+政务服务”作业作出全体布置。 《定见》从三个方面清晰了推…
经李克强总理签批，国务院日前印发《关于加速推进“互联网+政务服务”作业的辅导定见》（以下简称《定见》），对加速推进“互联网+政务服务”作业作出全体布置。
《定见》从三个方面清晰了推进“互联网+政务服务”的详细要求。
一是优化再造政务服务。各省（区、市）人民政府、国务院各部分要全面整理编制政务服务事项目录，实施编码处理，逐渐做到“同一事项、同一标准、同一编码”。优化网上请求、受理、检查、决议、送达等服务流程，但凡能完成网上处理的事项，不得强制要求到现场处理。加速推进政务服务事项网上处理，做到“应上尽上、全程在线”。立异网上服务形式，推进服务事项跨地区长途处理、跨层级联动处理、跨部分协同处理。全面揭露与政务服务事项相关的服务信息，除就事攻略清晰的条件外，不得自行添加就事要求。树立大众参加机制，各级政府及其部分都要疏通互联网交流途径，及时回应社会关心，进步政府公信力和处理才能。
三是夯实政务服务支撑根底。整合构建共同的数据同享交流途径体系，推进政务信息同享。国务院各部分要加速整合面向大众服务的事务体系，赶快向各省（区、市）网上政务服务途径按需敞开事务体系实时数据接口。分级分类推进新式才智城市建造，打造通明高效的服务型政府。完善网络根底设备，加强网络和信息安全维护，实在加大对触及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的维护力度。
《定见》还提出了强化组织领导、强化查核监督和加大训练推广力度等方面保证办法。
国务院关于加速推进“互联网+政务服务”作业的辅导定见
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属组织：
坚持统筹规划。充沛使用已有资源设备，加强集约化建造，推进政务服务途径整合，促进条块联通，完成政务信息资源互认同享、多方使用。
坚持协同展开。加强协作合作和作业联动，清晰责任分工，完成跨地区、跨层级、跨部分全体推进，做好准则联接，为“互联网+政务服务”供给准则和机制保证。
坚持敞开立异。鼓舞先行先试，运用互联网思想，立异服务形式，拓宽服务途径，敞开服务资源，分级分类推进新式才智城市建造，构建政府、大众、企业一起参加、优势互补的政务服务新格局。
（一）标准网上服务事项。各省（区、市）人民政府、国务院各部分要根据法定功能全面整理行政机关、公共企事业单位直接面向社会大众供给的详细就事服务事项，编制政务服务事项目录，2017年末前经过本级政府门户网站会集揭露发布，并实时更新、动态处理。实施政务服务事项编码处理，标准事项称号、条件、资料、流程、时限等，逐渐做到“同一事项、同一标准、同一编码”，为完成信息同享和事务协同，供给无差异、均等化政务服务奠定根底。
（三）推进服务事项网上处理。凡与企业注册挂号、年度报告、改变刊出、项目出资、出产经营、商标专利、资质确定、税费处理、安全出产等密切相关的服务事项，以及与居民教育医疗、户籍户政、社会保证、劳动就业、住宅保证等密切相关的服务事项，都要推广网上受理、网上处理、网上反应，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”。
（四）立异网上服务形式。加速政务信息资源互认同享，推进服务事项跨地区长途处理、跨层级联动处理、跨部分协同处理，逐渐构成全国一体化服务体系。展开政务服务大数据分析，掌握和预判大众就事需求，供给智能化、个性化服务，变被迫服务为自动服务。引进社会力气，活跃使用第三方途径，展开预定查询、证照寄送，以及在线付出等服务；依法有序敞开网上政务服务资源和数据，鼓舞大众、企业和社会组织开发使用，供给多样化、立异性的便民服务。
（五）全面揭露服务信息。各地区各部分要在政府门户网站和实体政务大厅，会集全面揭露与政务服务事项相关的法律法规、方针文件、告诉公告、就事攻略、检查细则、常见问题、监督告发方法和网上可处理程度，以及行政批阅触及的中介服务事项清单、组织名录等信息，并实施动态调整，保证线上线下信息内容精确共同。标准和完善就事攻略，列明根据条件、流程时限、收费标准、注意事项等；清晰需提交资料的称号、根据、格局、份数、签名签章等要求，并供给标准表格、填写阐明和演示文本。除就事攻略清晰的条件外，不得自行添加就事要求。
（一）推进政务信息同享。国家展开变革委牵头整合构建共同的数据同享交流途径体系，贯彻执行《政务信息资源同享处理暂行办法》，打通数据壁垒，完成各部分、各层级数据信息互联互通、充沛同享，尤其要加速推进人口、法人、空间地舆、社会信誉等根底信息库互联互通，建造电子证照库和共同身份认证体系。国务院各部分要加速整合面向大众服务的事务体系，整理编制网上政务服务信息同享目录，赶快向各省（区、市）网上政务服务途径按需敞开事务体系实时数据接口，支撑政务信息资源跨地区、跨层级、跨部分互认同享。实在抓好信息惠民试点作业，2017年末前，在80个信息惠民国家试点城市间开始完成政务服务“一号请求、一窗受理、一网通办”，构成可仿制可推广的经历，逐渐向全国推广。
（二）加速新式才智城市建造。立异使用互联网、物联网、云核算和大数据等技能，加强统筹，注重实效，分级分类推进新式才智城市建造，打造通明高效的服务型政府。会聚城市人口、修建、大街、管网、环境、交通等数据信息，树立大数据辅佐决议计划的城市处理新方法。构建多元普惠的民生信息服务体系，在教育文明、医疗卫生、社会保证等范畴，活跃展开民生服务才智使用，向城市居民、农民工及其随迁家族供给愈加便利、及时、高效的公共服务。进步电力、燃气、交通、水务、物流等共用根底设备智能化水平，实施精细化运转处理。做好分级分类新式才智城市试点演示作业，及时评价作业成效，发挥立异引领效果。
（四）完善网络根底设备。建造高速疏通、掩盖城乡、质优价廉、服务快捷的网络根底设备。将通讯根底设备建造归入当地城乡规划，完成一切设区城市光纤网络全掩盖，推进农村地区行政村光纤灵通和晋级改造。进步主干网络容量和网间互通才能，大幅下降上网资费水平。赶快建成一批光网城市，第四代移动通讯（4G）网络全面掩盖城市和村庄，80%以上的行政村完成光纤到村。充沛依托现有网络资源，推进政务云集约化建造，为网上政务服务供给支撑和保证。
（五）加强网络和信息安全维护。依照国家信息安全等级维护准则要求，加强各级政府网站信息安全建造，健全“互联网+政务服务”安全保证体系。清晰政务服务各途径、各体系的安全责任，展开等级维护定级存案、等级测评等作业，树立各方协同合作的信息安全防备、监测、通报、响应和处置机制。加强对电子证照、共同身份认证、网上付出等重要体系和关键环节的安全监控。进步各途径、各体系的安全防护才能，查补安全漏洞，做好容灾备份。树立健全保密检查准则，加大对触及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的维护力度，进步信息安全支撑保证水平和危险防备才能。
（一）强化组织领导。各地区各部分要高度重视，充沛认识“互联网+政务服务”作业对建造廉洁高效、人民满意的服务型政府的重要意义，实在加强组织领导。首要担任同志要亲身布置，狠抓执行，并清晰一位担任同志详细分担，和谐催促，常抓不懈。各省（区、市）人民政府办公厅、国务院各部分办公厅（室）要牵头担任统筹推进、监督和谐本地区本部分“互联网+政务服务”作业，清晰作业组织、人员和责任，树立政务服务部分、信息化部分和有关事务单位分工清晰、和谐有力的作业机制。国务院办公厅要加强对各地区各部分“互联网+政务服务”作业的催促辅导，展开监察评价，推进作业取得实效。
各省（区、市）人民政府、国务院有关部分要根据本定见，抓住拟定作业方案，清晰责任单位和进展组织，加强联接合作，加大财务支撑，仔细抓好执行。作业方案报国务院办公厅存案。
国务院
2016年9月25日
