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【刚刚】《快递暂行条例》发布!(全文)

导读 刚刚,据央视《新闻联播》音讯,国务院总理李克强日前签署国务院令,发布《快递暂行法令》,自2018年5月1日起实施。 附《快递暂行法令》全文: 中华人民共和国国务院令 第697…

导读



刚刚,据央视《新闻联播》音讯,国务院总理李克强日前签署国务院令,发布《快递暂行法令》,自2018年5月1日起实施。






附《快递暂行法令》全文:

中华人民共和国国务院令

第697号

《快递暂行法令》现已2018年2月7日国务院第198次常务会议通过,现予发布,自2018年5月1日起实施。

总理  李克强              

2018年3月2日          

快递暂行法令

榜首章 总  则

榜首条 为促进快递业健康展开,保证快递安全,维护快递用户合法权益,加强对快递业的监督处理,根据《中华人民共和国邮政法》和其他有关法令,拟定本法令。

第二条 在中华人民共和国境内从事快递事务运营、承受快递服务以及对快递业实施监督处理,适用本法令。

第三条 当地各级人民政府应当发明杰出的快递业营商环境,支撑运营快递事务的企业立异商业模式和服务方法,引导运营快递事务的企业加强服务质量处理、健全规章准则、完善安全保证办法,为用户供给敏捷、精确、安全、便当的快递服务。

当地各级人民政府应当保证政府相关行为契合公平竞赛要求和相关法令法规,维护快递业竞赛次序,不得出台违背公平竞赛、或许形成区域封闭和工作独占的政策办法。

第四条

除有关部分依照法令对快件进行查看外,任何单位或许个人不得不合法查看别人快件。任何单位或许个人不得私自开拆、藏匿、毁弃、倒卖别人快件。

第五条 国务院邮政处理部分担任对全国快递业实施监督处理。国务院公安、国家安全、海关、工商行政处理、出入境查验检疫等有关部分在各自职责规模内担任相关的快递监督处理工作。

省、自治区、直辖市邮政处理机构和依照国务院规矩树立的省级以下邮政处理机构担任对本辖区的快递业实施监督处理。县级以上当地人民政府有关部分在各自职责规模内担任相关的快递监督处理工作。

第六条 国务院邮政处理部分和省、自治区、直辖市邮政处理机构以及省级以下邮政处理机构(以下总称邮政处理部分)应当与公安、国家安全、海关、工商行政处理、出入境查验检疫等有关部分相互合作,树立健全快递安全监管机制,加强对快递业安全运转的监测预警,搜集、同享与快递业安全运转有关的信息,依法处理影响快递业安全运转的事情。

第七条 依法树立的快递工作安排应当维护企业合法权益,加强工作自律,促进企业遵法、诚信、安全运营,催促企业履行安全出产主体职责,引导企业不断进步快递服务质量和水平。

第八条 国家加强快递业诚信体系建造,树立健全快递业信誉记载、信息揭露、信誉点评准则,依法实施联合惩戒办法,进步快递业信誉水平。

第九条 国家鼓舞运营快递事务的企业和寄件人运用可降解、可重复运用的环保包装材料,鼓舞运营快递事务的企业采纳办法收回快件包装材料,完成包装材料的减量化运用和再运用。

第二章 展开保证

第十条 国务院邮政处理部分应当拟定快递业展开规划,促进快递业健康展开。

县级以上当地人民政府应当将快递业展开归入本级国民经济和社会展开规划,在城乡规划和土地运用总体规划中统筹考虑快件大型集散、分拣等基础设备用地的需求。

县级以上当地人民政府树立健全促进快递业健康展开的政策办法,完善相关配套规矩,依法保证运营快递事务的企业及其从业人员的合法权益。

第十一条 国家支撑和鼓舞运营快递事务的企业在乡村、偏远区域展开快递服务网络,完善快递结尾网点布局。

第十二条 国家鼓舞和引导运营快递事务的企业选用先进技能,促进自动化分拣设备、机械化装卸设备、智能结尾服务设备、快递电子运单以及快件信息化处理体系等的推广应用。

第十三条 县级以上当地人民政府公安、交通运送等部分和邮政处理部分应当加强和谐合作,树立健全快递运送保证机制,依法保证快递服务车辆通行和暂时停靠的权力,不得制止快递服务车辆依法通行。

邮政处理部分会同县级以上当地人民政府公安等部分,依法标准快递服务车辆的处理和运用,对快递专用电动三轮车的行进时速、装载质量等作出规矩,并对快递服务车辆加强一致编号和标识处理。运营快递事务的企业应当对其从业人员加强路途交通安全训练。

快递从业人员应当恪守路途交通安全法令法规的规矩,依照操作标准安全、文明驾驭车辆。快递从业人员因履行工作任务形成别人危害的,由快递从业人员所属的运营快递事务的企业依照民事侵权职责相关法令的规矩承当侵权职责。

第十四条 企业事业单位、住宅小区处理单位应当根据实践状况,采纳与运营快递事务的企业签定合同、设置快件收寄投递专门场所等方法,为展开快递服务供给必要的便当。鼓舞多个运营快递事务的企业同享结尾服务设备,为用户供给快捷的快递结尾服务。

第十五条 国家鼓舞快递业与制造业、农业、商贸业等工作树立协同展开机制,推进快递业与电子商务交融展开,加强信息沟通,同享设备和网络资源。

国家引导和推进快递业与铁路、公路、水路、民航等工作的标准对接,支撑在大型车站、码头、机场等交通枢纽配套建造快件运送通道和接驳场所。

第十六条 国家鼓舞运营快递事务的企业依法展开进出境快递事务,支撑在要点口岸建造进出境快件处理中心、在境外依法开办快递服务机构并设置快件处理场所。

海关、出入境查验检疫、邮政处理等部分应当树立协作机制,完善进出境快件处理,推进完成快件快捷通关。

第三章 运营主体

第十七条 运营快递事务,应当依法获得快递事务运营答应。邮政处理部分应当根据《中华人民共和国邮政法》第五十二条、第五十三条规矩的条件和程序核定运营答应的事务规模和地域规模,向社会发布获得快递事务运营答应的企业名单,并及时更新。

第十八条 运营快递事务的企业及其分支机构能够根据事务需求开办快递结尾网点,并应当自开办之日起20日内向所在地邮政处理部分存案。快递结尾网点无需处理营业执照。

第十九条 两个以上运营快递事务的企业能够运用一致的商标、字号或许快递运单运营快递事务。

前款规矩的运营快递事务的企业应当签定书面协议清晰各自的权力职责,恪守一起的服务约好,在服务质量、安全保证、事务流程等方面实施一致处理,为用户供给一致的快件盯梢查询和投诉处理服务。

用户的合法权益因快件延误、丢掉、损毁或许内件缺少而遭到危害的,用户能够要求该商标、字号或许快递运单所属企业补偿,也能够要求实践供给快递服务的企业补偿。

第二十条 运营快递事务的企业应当依法维护其从业人员的合法权益。

运营快递事务的企业应当对其从业人员加强工作操行、服务标准、作业标准、安全出产、车辆安全驾驭等方面的教育和训练。

第四章 快递服务

第二十一条 运营快递事务的企业在寄件人填写快递运单前,应当提示其阅览快递服务合同条款、恪守制止寄递和约束寄递物品的有关规矩,奉告相关保价规矩和稳妥服务项目。

寄件人交寄贵重物品的,应当事前声明;运营快递事务的企业能够要求寄件人对贵重物品予以保价。

第二十二条 寄件人交寄快件,应当照实供给以下事项:

(三)寄递物品的称号、性质、数量。

第二十三条 国家鼓舞运营快递事务的企业在节假日期间根据事务量改变实践状况,为用户供给正常的快递服务。

第二十四条 运营快递事务的企业应当标准操作,避免形成快件损毁。

法令法规对食物、药品等特定物品的运送有特别规矩的,寄件人、运营快递事务的企业应当恪守相关规矩。

第二十五条

第二十六条 快件无法投递的,运营快递事务的企业应当退回寄件人或许根据寄件人的要求进行处理;归于进出境快件的,运营快递事务的企业应当依法处理海关和查验检疫手续。

快件无法投递又无法退回的,依照下列规矩处理:

(一)归于函件,自承认无法退回之日起超越6个月无人认领的,由运营快递事务的企业在所在地邮政处理部分的监督下毁掉;

(二)归于函件以外其他快件的,运营快递事务的企业应当挂号,并依照国务院邮政处理部分的规矩处理;

(三)归于进境快件的,交由海关依法处理;其中有依法应当实施检疫的物品的,由出入境查验检疫部分依法处理。

第二十七条 快件延误、丢掉、损毁或许内件缺少的,对保价的快件,应当依照运营快递事务的企业与寄件人约好的保价规矩确认补偿职责;对未保价的快件,依照民事法令的有关规矩确认补偿职责。

国家鼓舞稳妥公司开发快件损失补偿职责险种,鼓舞运营快递事务的企业投保。

第二十八条

第二十九条 运营快递事务的企业中止运营的,应当提早10日向社会公告,书面奉告邮政处理部分,交回快递事务运营答应证,并依法妥善处理没有投递的快件。

运营快递事务的企业或许其分支机构因不可抗力或许其他特别原因暂停快递服务的,应当及时向邮政处理部分陈述,向社会公告暂停服务的原因和期限,并依法妥善处理没有投递的快件。

第五章 快递安全

第三十条 寄件人交寄快件和运营快递事务的企业收寄快件应当恪守《中华人民共和国邮政法》第二十四条关于制止寄递或许约束寄递物品的规矩。

制止寄递物品的目录及处理办法,由国务院邮政处理部分会同国务院有关部分拟定并发布。

第三十一条 运营快递事务的企业收寄快件,应当依照《中华人民共和国邮政法》的规矩验视内件,并作出验视标识。寄件人回绝验视的,运营快递事务的企业不得收寄。

运营快递事务的企业受寄件人托付,长时间、批量供给快递服务的,应当与寄件人签定安全协议,清晰两边的安全保证职责。

第三十二条 运营快递事务的企业能够自行或许托付第三方企业对快件进行安全查看,并对通过安全查看的快件作出安全查看标识。运营快递事务的企业托付第三方企业对快件进行安全查看的,不革除托付方对快件安全承当的职责。

运营快递事务的企业或许承受托付的第三方企业应当运用契合强制性国家标准的安全查看设备,并加强对安全查看人员的布景查看和技能训练;运营快递事务的企业或许承受托付的第三方企业对安全查看人员进行布景查看,公安机关等相关部分应当予以合作。

第三十三条 运营快递事务的企业发现寄件人交寄制止寄递物品的,应当回绝收寄;发现现已收寄的快件中有疑似制止寄递物品的,应当当即中止分拣、运送、投递。对快件中依法应当没收、毁掉或许或许触及违法犯罪的物品,运营快递事务的企业应当当即向有关部分陈述并合作查询处理;对其他制止寄递物品以及约束寄递物品,运营快递事务的企业应当依照法令、行政法规或许国务院和国务院有关主管部分的规矩处理。

第三十四条 运营快递事务的企业应当树立快递运单及电子数据处理准则,妥善保管用户信息等电子数据,定时毁掉快递运单,采纳有用技能手段保证用户信息安全。具体办法由国务院邮政处理部分会同国务院有关部分拟定。

运营快递事务的企业及其从业人员不得出售、走漏或许不合法供给快递服务过程中知悉的用户信息。产生或许或许产生用户信息走漏的,运营快递事务的企业应当当即采纳补救办法,并向所在地邮政处理部分陈述。

第三十五条 运营快递事务的企业应当依法树立健全安全出产职责制,保证快递服务安全。

运营快递事务的企业应当依法拟定突发事情应急预案,定时展开突发事情应急演练;产生突发事情的,应当依照应急预案及时、妥善处理,并当即向所在地邮政处理部分陈述。

第六章 监督查看

第三十六条 邮政处理部分应当加强对快递业的监督查看。监督查看应当以下列事项为要点:

(二)运营快递事务的企业的安全处理准则是否健全并有用实施;

(三)运营快递事务的企业是否妥善处理用户的投诉、维护用户合法权益。

第三十七条 邮政处理部分应当树立和完善以随机查看为要点的日常监督查看准则,发布查看事项目录,清晰查看的根据、频次、方法、内容和程序,随机抽取被查看企业,随机遴派查看人员。查看状况和查办成果应当及时向社会发布。

第三十八条 邮政处理部分依法履行职责,有权采纳《中华人民共和国邮政法》第六十一条规矩的监督查看办法。邮政处理部分实施现场查看,有权查阅运营快递事务的企业处理快递事务的电子数据。

《中华人民共和国邮政法》第十一条规矩的处理场所,包含快件处理场所、设备、设备。

第三十九条

邮政处理部分接到告发的,应当及时依法查询处理,并为告发人保密。对实名告发的,邮政处理部分应当将处理成果奉告告发人。

第七章 法令职责

第四十条

运营快递事务的企业或许其分支机构有下列行为之一的,由邮政处理部分责令改正,能够处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下的罚款,并能够责令停业整顿:

(一)开办快递结尾网点未向所在地邮政处理部分存案;

(二)中止运营快递事务,未提早10日向社会公告,未书面奉告邮政处理部分并交回快递事务运营答应证,或许未依法妥善处理没有投递的快件;

(三)因不可抗力或许其他特别原因暂停快递服务,未及时向邮政处理部分陈述并向社会公告暂停服务的原因和期限,或许未依法妥善处理没有投递的快件。

第四十一条 两个以上运营快递事务的企业运用一致的商标、字号或许快递运单运营快递事务,未恪守一起的服务约好,在服务质量、安全保证、事务流程等方面未实施一致处理,或许未向用户供给一致的快件盯梢查询和投诉处理服务的,由邮政处理部分责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,处5万元以上10万元以下的罚款,并能够责令停业整顿。

第四十二条 冒领、私自开拆、藏匿、毁弃、倒卖或许不合法查看别人快件,尚不构成犯罪的,依法给予治安处理处置。

运营快递事务的企业有前款规矩行为,或许不合法拘留快件的,由邮政处理部分责令改正,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,并处10万元以上20万元以下的罚款,并能够责令停业整顿直至吊销其快递事务运营答应证。

第四十三条 运营快递事务的企业有下列景象之一的,由邮政处理部分依照《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》的规矩予以处置:

(一)不树立或许不履行收寄验视准则;

(二)违背法令、行政法规以及国务院和国务院有关部分关于制止寄递或许约束寄递物品的规矩;

(三)收寄快件未查验寄件人身份并挂号身份信息,或许发现寄件人供给身份信息不实仍予收寄;

(四)未依照规矩对快件进行安全查看。

寄件人在快件中夹藏制止寄递的物品,尚不构成犯罪的,依法给予治安处理处置。

第四十四条 运营快递事务的企业有下列行为之一的,由邮政处理部分责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,并处5万元以上10万元以下的罚款,并能够责令停业整顿直至吊销其快递事务运营答应证:

(一)未依照规矩树立快递运单及电子数据处理准则;

(二)未定时毁掉快递运单;

(三)出售、走漏或许不合法供给快递服务过程中知悉的用户信息;

(四)产生或许或许产生用户信息走漏的状况,未当即采纳补救办法,或许未向所在地邮政处理部分陈述。

第四十五条

第四十六条 邮政处理部分和其他有关部分的工作人员在监督处理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处置。

第四十七条 违背本法令规矩,构成犯罪的,依法追究刑事职责;形成人身、产业或许其他危害的,依法承当补偿职责。

第八章 附  则

第四十八条 本法令自2018年5月1日起实施。




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