近年来，我国以网络购物、移动付出、线上线下交融等新业态新形式为特征的新式消费敏捷开展，特别是本年新冠肺炎疫情产生以来，传统触摸式线下消费遭到影响，新式消费发挥了重要作用。不过，新式消费范畴开展还存在根底设施缺乏、服务才能偏弱、监管标准滞后等杰出短板和问题。为着力补齐新式消费短板等，国务院办公厅近来出台了《关于以新业态新形式引领新式消费加速开展的定见》（以下简称《定见》）。
线上消费逆势增加，新式消费加速扩容
消费已成为我国经济开展的重要引擎。2019年，消费对我国经济增加的贡献率为57.8%，已接连6年成为拉动经济增加的榜首动力。
本年以来，新冠肺炎疫情对消费范畴构成较大冲击，居民非必需品、集合性、流动性、触摸式消费遭到严峻按捺，但线上消费逆势增加，各种新业态新形式引领新式消费加速扩容。数据显现，本年前8个月，全国什物产品网上零售额同比增加15.8%，高出社会消费品零售总额24.4个百分点，什物产品网上零售额已占到社会消费品零售总额的近1/4。
商务部我国世界电子商务中心研讨院院长李鸣涛说，新冠肺炎疫情期间，以网络购物、移动付出等新业态新形式为特征的新式消费正在构筑全方位的数字化生存方法。线上购物、外卖订餐、在线教育、即时配送等新式消费形式敏捷弥补了线下的缺乏，成为城乡大众满意日常日子消费的首要方法，在必定程度上保证了社会生产日子的安稳。
为加速推进新式消费扩容提质，《定见》有针对性地提出了四方面15项方针行动，包含加力推进线上线下消费有机交融、加速新式消费根底设施和服务保证才能建造、优化新式消费开展环境、加大新式消费方针支撑力度。在培养强大各类消费新业态新形式中，提出了树立健全“互联网+服务”、电子商务公共服务渠道，有序开展在线教育、互联网健康医疗服务，鼓舞开展才智旅行和智能体育，支撑外卖配送、网约车、即时投递、住宿同享等新业态开展。
国家发改委副秘书长高杲说，期望经过3—5年尽力，促进新式消费开展的系统机制和方针系统愈加完善，到2025年，培养构成一批新式消费演示城市和抢先企业，什物产品网上零售额占社会消费品零售总额比重明显进步，“互联网+服务”等消费新业态新形式得到遍及并趋于老练。
打通堵点，加强根底设施建造和准则立异
新式消费在快速开展的一起，也暴露出一些短板和问题。比如以5G为代表的新基建刚起步，冷链物流、智能快递等合适居民日子需求的一些服务设施还面对缺乏。习惯新式消费的线上线下交融的供应链系统尚不健全，人才缺少问题凸显。
我国社科院信息化研讨中心秘书长姜奇说，根底设施建造有待进一步加强，乡村区域享用电子商务带来的便当，远不如城市；实体企业转型脚步有待加速，面对数字化转型，中小微企业遍及面对不会转、不能转、不敢转的问题。
《定见》提出，在新式城市、要点城镇和中西部区域加速布局数字化消费网络，提高电商、快递进乡村归纳水平，推进乡村商贸流转转型晋级等。“这将有利于处理上述问题。”姜奇说。
在优化新式消费开展环境方面，《定见》提出“强化消费信誉系统建造，构建以信誉为根底的新式监管机制”等。工信部信息技能开展司巡视员李颖表明，要加强网络数据安全办理和个人信息维护，探究树立根据市场主体信誉的量化点评和分级分类的办理准则。
适应需求，智能化技能支撑快速开展
《定见》非常重视技能立异和使用，提出“大力推进智能化技能集成立异使用”。要求在有用防控危险的前提下，推进大数据、云核算、人工智能、区块链等技能开展交融；丰厚5G技能使用场景，加速研制可穿戴设备、移动智能终端、智能家居、超高清及高新视频终端、智能教育帮手、智能学伴、医疗电子、医疗机器人等智能化产品，增强新式消费技能支撑。
国务院开展研讨中心区域经济研讨部研讨室主任刘云中说，发明新业态新形式的进程也是技能立异的进程，既提高了新技能的需求，也丰厚了新技能的使用场景，关于国内关键技能的打破也会有所裨益。
新技能也助推线上线下交融消费双向提速，世界物流服务系统加速建造。“本年的‘双十一’将是一届物流全要素、全链路数字化的‘双十一’。”菜鸟“双十一”物流总指挥孙建说，在数字化晋级的布景下，“双十一”期间，国内快递网络全网各个端口彼此实时“可视”。现在，菜鸟衔接快递物流合作伙伴共300万人、20多万辆车和20多万个站点。“双十一”期间，经过对全网数据以及合作伙伴运力进行实时核算，把渠道、商家、快递公司总部、快递公司网点的数据打通，让商家能实时了解产品的物流状况，让各方及时互动，最底层的快递网点都能看到包裹的配送趋势。
高杲说，《定见》适应科技、工业和消费需求开展趋势，着重深化供应侧结构性变革，强化供应才能建造，增强软硬件根底设施支撑，推进网络数字技能和各类消费业态深度交融，强大疫情防控傍边催生的新式消费、晋级消费，为扩大内需供给不竭动力。当时，各类新式消费正处在一个快速开展阶段，其影响不只体现在终端或终究消费范畴，实际上正沿着工业链、供应链向经济社会各范畴分散。从这个意义上来说，《定见》的出台施行还仅仅一个初步，《定见》的贯彻落实，也是一个继续不断立异、拓宽的进程。
