首页 快递行业资讯 方针速递 | 转发《关于优化营商环境促进市场主体高质量开展的施行定见》

方针速递 | 转发《关于优化营商环境促进市场主体高质量开展的施行定见》

点击蓝字 湖南省商场监督办理局 关于优化营商环境促进商场主体高质量展开的施行定见 省药监局,各市州、县市区商场监管局、长沙市知识产权局,省局机关各处室、各直属单位:   为全面实行…


点击蓝字

湖南省商场监督办理局

关于优化营商环境促进商场主体高质量展开的施行定见



省药监局,各市州、县市区商场监管局、长沙市知识产权局,省局机关各处室、各直属单位:

 

为全面实行“三高四新”战略定位和使命使命,奋力建造社会主义现代化新湖南,根据《湖南省人民政府关于优化营商环境促进商场主体高质量展开的定见》(湘政发〔2022〕2号,以下简称《定见》)布置,现就优化营商环境、培养商场主体、激起商场生机、推进高质量展开提出如下定见:

 

一、辅导思想和展开方针

 

坚持以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大和十九届每次全会精神以及省第十二次党代会布置,统筹推进“三大支撑八项要点”,深化“放管服”变革,优化营商环境,施行优质企业梯度培养举动和商场主体倍增工程,加速建造高标准商场系统,不断进步商场主体生命力、活跃度和贡献率,完成绿色化、有质量的添加,力求2025年底我省商场主体总量到达800万户,其间企业220万户,个体工商户567万户,农人专业合作社13万户。

 

二、首要办法

 

(一)深化商事准则变革,进步商场准入准营准出功率

 

 

2.推进商事挂号承认制变革。在我省自贸试验区、国家级园区展开商事挂号承认制试点,在此基础上总结经历、逐渐推广,不断进步挂号注册便当化水平,最大极限下降各类商场主体准入门槛。(注册局牵头,大数据中心、业务中心合作)

 

 

 

5.深化刊出便当化变革。聚集当时商场主体刊出中存在的难点、堵点问题,以优化一般刊出、深化简易刊出、试点强制刊出为要点,进一步完善刊出便当化变革举动,探究企业退出“一网通办”。出台商场主体歇业相关准则,推进企业歇业准则的实行落地。(注册局牵头,大数据中心合作)

 

(二)着眼优质企业梯度培养,推进商场主体做大做强

 

 

 

(三)深化质量技能服务,进步企业质量品牌水平

 

 

9.加强质量基础设施建造。环绕我省主打产品、要点企业、优势工业和中心工业链,规划布局一批国检中心、省检中心、工业计量测试中心和国家级、省级要点实验室,积极支撑长沙增设初次进口药品和生物制品口岸,建造改造一批社会共用计量标准,发挥“科市天然基金”效果,进步计量器具检定校准才能和食物、药品、医疗器械、工业产品、特种设备、纤维制品、地图测绘等查验检测水平,“十四五”期内全面完成我国计量院长沙基地、省食物药品查验检测基地等要点工程建造。(科财处牵头,省药监局、相关直属单位按职责分工负责)

 

 

 

(四)强化科技立异引领,构建知识产权“大维护”格式

 

12.施行严厉的知识产权维护准则。结合我省实践,提请省人大常委会拟定出台《湖南省知识产权维护法令》。严厉打击侵略知识产权行为,完善民事诉讼、行政判决、人民调解联接机制,健全专利侵权胶葛多元化处理机制。辅导200家知识产权要点维护企业进步知识产权维护水平。继续展开商业秘密维护演示作业,逐渐构建点面结合、政企交融的商业秘密立体维护系统。加速地舆标志产品维护演示区建造,促进地舆标志特色工业高质量展开。(知产促进处、知产维护处、知产运用途、稽查局、价监局按职责分工负责)

 

13.展开知识产权强链护链专项举动。支撑要点区域和工业园区建造专利导航服务基地,抓好知识产权密集型工业培养,打造一批知识产权“链主”型领军企业,培养一批知识产权演示企业、优势企业。实行专利优先检查准则,推广专利答应敞开准则。助力要害中心技能和“卡脖子”技能攻关,辅导展开高价值专利培养,做好国内布局和世界布局。环绕工业链展开预警剖析,辅导工业链上企业躲避侵权危险,维护工业安全。(知产促进处牵头,知产维护处、知产运用途按职责分工负责)

 

 

(五)全面加强商场监管,营建公平竞赛良好环境

 

 

16.加强和改善反独占作业。聚集医药、共用事业、科技立异等领域,强化反独占法律,依法查办达到独占协议、乱用商场分配位置等行为。聚集约束买卖、阻碍产品自在流转、招投标和政府收购中扫除、约束竞赛等问题,严肃查办乱用行政权力扫除、约束竞赛行为。加强渠道经济、同享经济等新业态反独占和反不正当竞赛规制,避免本钱粗野成长、无序扩张。(反独占局牵头实行)

 

17.严厉反不正当竞赛法律。充沛发挥省反不正当竞赛联席会议准则效果,加强和谐联动,构成监管合力。聚集医药购销、教育训练、养老、轿车出售、房地产、通讯作业等要点领域,加大对商场混杂、虚伪宣扬、商业贿赂、商业诽谤、侵略商业秘密、网络领域不正当竞赛行为的查办力度。(价监局牵头实行)

 

 

19.进步信誉监管效能。推广信誉承诺制、奉告承诺制,健全守信联合鼓舞和失期联合惩戒机制。以一致社会信誉代码为标识,依托国家企业信誉信息公示系统(湖南),树立威望、一致、可查询的商场主体信誉信息系统。树立信誉修正机制,强化失期商场主体信誉修正服务。施行信誉分级分类监管,根据企业信誉等级、危险程度,在检查份额和频次等方面采纳差异化办法,树立“无事不扰、无处不在”的信誉监管机制。(信誉途牵头实行)

 

20.守牢“三品一特”质量安全底线。对标“四个最严”要求,实行党委政府属地职责、企业主体职责和部分监管职责,逐渐完善食物、药品、特种设备、要点工业产品质量安全追溯系统,全面推进标准产品合格证作业,推广要点领域商业保险准则,标准消费品缺点召回办理,坚决根绝商场监管领域产生较大及以上质量安全职责事故,为商场主体展开营建安全环境。(省药监局、质量展开局、食物和谐处、食物出产处、食物运营处、特别食物处、食物抽检处、特种设备局、产品监督处及相关直属单位按职责分工负责)

 

(六)大力优化营商环境,增强商场主体的取得感

 

21.实行优化营商环境各项方针办法。遵循施行《优化营商环境法令》《湖南省优化营商环境规矩》,树立“有求必应、无事不扰”服务企业作业机制,推广行政效能“红黄牌”和政务服务“好差评”准则,定时展开实行《湖南省商场监管系统优化营商环境“十禁绝”》巡回检查。(注册局、机关纪委按职责分工负责)

 

22.展开涉企收费管理专项举动。实行新的降费减负方针,聚集杰出问题,推进下降实体经济企业担负。查办作业协谈判会使用行政委托事项违规收费、使用作业特别位置强制收费等行为。加强供水供电供气供暖工程装置、维护修理领域价格监管,查办不实行政府定价或政府辅导价、收取不合理费用等违法违规行为。聚集企业反响激烈的金融机构融资环节和付出环节收费问题,要点查办商业银行与借款绑缚强制收费、只收费不服务、不实行付出手续费减免方针等行为。(价监局牵头实行)

 

23.着力标准渠道价格收费行为。引导渠道企业下降商户服务费,加强对渠道企业收费和抽成规矩、协议的监督办理,催促渠道企业对渠道内运营者约束性条款的整改,下降不合理收费和抽成,维护中小微企业合法权益。(网监处牵头实行)

 

24.施行容纳审慎监管。实行《湖南省商场监督办理领域细微违法行为不予处分、减轻处分规矩》,推进容纳审慎监管和柔性法律,推广细微违法行为“首违不罚”,针对详细细微违法行为施行不予处分或减轻处分办法。修订《湖南省商场监督办理行政处分自在裁量权基准》,精准掌握法律标准,严厉标准公平文明法律,促进法治商场监管建造。(法规处、稽查局按职责分工负责)

 

 

26.加强消费维权和定心消费创立。严厉标准实行商场监管领域告发奖赏程序规矩,加大告发奖赏和维护力度,鼓舞内部告发,加强对“假告发”“滥告发”等行为监督办理,引导作业索赔转向公益性告发,依法严厉打击歹意告发不合法牟利行为。在食物药品、电子商务、产品买卖、旅行、通讯、物流等作业和领域展敞开心消费创立,打造500个定心消费集贸商场,500个定心消费超市,10000个定心消费门店。(消保处、稽查局、消保中心按职责分工负责)

 

27.发挥非公党建要害性效果。全面推进“两个掩盖”,仔细建好“两支部队”,全力抓好“小个专”党建作业,深入展开“党建引领、助力千企”主题举动,以党建引领各类非公经济组织做大做强,推进一批个体工商户转为企业,完成“党建强、企业强”的双赢。(非公归纳党委牵头实行)

 

三、保证办法

 

 

(二)强化职责实行。商场主体倍增工程已作为省政府本年布置的八项要点的首位作业、一号工程。商场监管部分作为牵头部分,要全面实行牵头抓总职责,对标《定见》要求将使命分化到年度、清晰到部分、实行到区域,逐级拟定施行方案,树立统筹和谐机制,首要领导要负总责、亲身抓,做好局势谈判研判,定时调度作业进展,及时处理困难问题,构成上下联动、左右协作的格式。省局牵头处室要依照省局《施行定见》,会同相关处室和直属单位拟定作业计划或施行方案,清晰时间表、使命书、路线图,稳扎稳打抓好实行。

 

(三)强化监察鼓舞。优化营商环境、促进商场主体高质量展开已归入省委绩效查核和省政府真抓实干监察鼓舞领域。注册局要树立商场主体计算剖析准则和掩盖相关省直单位、市州的计算监测网络,施行月调度、季讲评、年查核,避免招摇撞骗、虚报数据,并以简报方式推送各地各部分优化营商环境、促进商场主体高质量展开的经历做法。办公室要将商场主体倍增工程归入省局要点监察事项,定时监察、定时通报。人事处要将该项作业归入省局绩效查核系统,添加权重,强化查核,把促进商场主体高质量展开作为各处室、各单位年度述职的重要内容。科财处要对接省财务实行监察鼓舞资金。机关纪委要加强对优化营商环境的纪律监督,严肃查办侵略企业合法权益、危害优化营商环境的违法违规行为。宣扬处要加强宣扬报道,充沛展现商场监管部分服务商场主体、激起商场生机的首要成效和典型业绩。

 

湖南省商场监督办理局

 

2022年2月21日










智程咨询   您身边的项目申报专家

联系人:熊丽琳  

            钟  旭   

助企远航  发明无限

 

本文来自网络,不代表快递资讯网立场。转载请注明出处: http://www.llaiot.com/express-industry-information/1901.html
上一篇
下一篇

为您推荐