交通运送部办公厅关于贯彻执行习近平总书记重要指示指示精力实在加强路途运送安全监管作业的告诉

各省、自治区、直辖市、新疆出产建造兵团交通运送厅（局、委）：
 


　　为深化贯彻执行习近平总书记关于安全作业的重要指示指示精力，加强危险排查和整改执行，优化路途运送营商环境，统筹推动“放管服”变革，不断进步路途运送安全发展水平。
经交通运送部赞同，现就有关事项告诉如下：
 

　　一、进一步加强安全危险排查整治 



　　2019年9月28日，一辆河南籍大客车在长深高速江苏无锡段因爆胎失控穿越中心阻隔护栏后，与对向一辆正常行进的重型卡车磕碰，形成36人逝世、36人受伤。
事端产生后，部第一时间下发了警示通报，要求各地仔细罗致事端经验，迅速展开危险排查办理，严厉打击不合法营运，抓好要点范畴安全监管。
 


　　现在，事端查询作业已根本完毕，各地交通运送主管部分要在完结好既有布置作业基础上，针对事端暴露出的杰出问题，进一步加强危险排查整治作业。
要主动会同商场监管部分，全面排查整治企业营业执照运营范围和企业名称触及路途客运但未处理路途运送运营答应的企业，加强部分间信息同享，进步信息同享的及时性和精准性，对不契合路途运送运营答应条件的，要将有关企业信息抄送商场监管部分，并主张调整营业执照运营范围和企业名称。
要主动会同公安交管部分，全面排查整治行进证挂号中车辆运用性质触及路途客运和营运的车辆，加强信息比对，关于行进证挂号为营运性质但未处理路途运送证的车辆，催促运营者加速请求，如契合条件，加速处理，如不契合条件，将有关车辆信息抄送公安交管部分，并主张行进证标示的运用性质调整为非营运。

要主动会同公安交管部分，全面展开路途客运商场不合法营运和“两客一危”车辆超速整治。

要对公安交管部分敞开全国路途运送车辆联网联控体系，或许定时汇总“两客一危”车辆超速行进状况，抄送公安交管部分处置。
要主动会同应急办理等部分，加强安全出产失期联合惩戒。
健全路途运送范畴告发严峻事端危险和安全出产违法行为的奖励准则。
对产生出产安全事端、存在严峻安全危险拒不整改的企业及其首要担任人，施行安全出产失期联合惩戒。
 

　　二、进一步进步路途运送车辆技能功能 



　　为进步营运车辆安全功能，健全车辆技能办理规范体系，部拟定发布了《营运卡车安全技能条件 第2部分：
牵引车辆与挂车》（JT/T 1178.2—2019）。
各地交通运送主管部分要以路途运送车辆合格办理为载体，仔细抓好系列规范的贯彻施行，不断进步路途运送车辆的安全运营、节能减排和优质服务水平。
要引导车辆出产企业和社会化检测安排，特别是牵引车和挂车出产企业，活跃做好营运车辆合格车型检测、申报、查看、发布和实车核对作业。
要加速推动路途运送车辆合格核对信息化建造，进步核对作业质量和功率，实在进步履职尽责才能。
要依照“双随机、一揭露”作业布置，加强路途运送车辆实车核对监督查看，把好路途运送车辆安全节能准入关。
 

　　三、变革路途运送车辆动态监管规范契合性查看准则 



　　为进一步优化路途运送职业营商环境，部决议废止《交通运送部办公厅关于印发〈路途运送车辆卫星定位体系车载终端平和台规范契合性技能查看作业规范〉的告诉》（交办运〔2017〕16号），变革路途运送车辆卫星定位体系车载终端平和台规范契合性技能查看准则。
具有路途运送车辆卫星定位体系车载终端检测才能、依法获得商场监管部分颁布的相关资质确定证书的检测安排，均可展开车载终端检测事务，并对出具的检测陈述担任。
车载终端产品应契合《路途运送车辆卫星定位体系车载终端技能要求》《轿车行进记录仪》等相关规范要求并查验合格。
路途运送车辆卫星定位体系渠道不再要求获得检测陈述。
新建造的路途运送企业监控渠道或社会化监控渠道，应依照《路途运送车辆卫星定位体系渠道技能要求》《路途运送车辆卫星定位体系渠道数据交换》等相关规范的要求做好规划开发，依照《路途运送车辆动态监督办理办法》要求做好存案。
 


　　依照“双随机、一揭露”作业布置，部将加大车载终端产品质量监督检查力度，检查成果及时向社会发布。

省级交通运送主管部分应当完善路途运送车辆卫星定位体系渠道存案准则，树立车载终端和体系渠道黑名单准则

，会同有关部分按规则对日常监督中发现的具有严峻质量问题的车载终端和存在违法违规行为的体系渠道施行联合惩戒。
各地交通运送主管部分不得指定或许变相指定动态监控服务商，不得将动态监控服务商挑选及服务费用交纳状况与车辆年审绑定，不得指定或许变相指定检测安排展开车载终端产品检测事务。
 


　　各地交通运送主管部分要抓好《路途运送车辆卫星定位体系车载终端技能要求》（JT/T794—2019）等路途运送车辆卫星定位体系相关规范（以下简称2019版规范）的宣贯和安排施行作业。
新申报路途运送车辆合格车型所装备的卫星定位体系车载终端应契合2019版规范要求。

新建的路途运送企业监控渠道和社会化监控渠道应满意2019版规范，一起兼容之前投入运转的体系渠道和车载终端。

2019版规范施行前现已装置入网的车载终端，准则上选用软件技能晋级方法进行改造，不得要求强制替换。


2019版规范施行前已建造运转的路途运送企业监控渠道、社会化监控渠道（含全国路途货运车辆公共监管与服务渠道）和各地交通运送主管部分的监管渠道，应逐渐依照2019版规范进行技能晋级并兼容之前的体系渠道及车载终端。
 

　　四、进一步加速智能视频监控报警装置装置 



　　各地交通运送主管部分要严厉依照国家有关规则和《交通运送部办公厅关于推广应用智能视频监控报警技能的告诉》（交办运〔2018〕115号）、《交通运送部关于仔细贯彻习近平总书记重要指示指示精力展开冬天公路水路安全出产举动的告诉》（交安监发〔2018〕169号）等文件要求，坚持政府引导、商场主导、企业主体的准则，依法依规推动智能视频监控报警装置的装置作业。
不得强制指定服务商和产品型号，不得将智能视频监控报警装置的装置与车辆审验等事务办理作业相关，不得私行改变车辆审验条件。
要辅导运送企业用好智能视频监控报警装置，发挥好智能视频监控报警装置在主动识别、主动提示、主动纠正驾驭员不安全驾驭行为方面的效果，进步路途运送车辆安全科技保证才能，从源头防备和削减驾驭员违法违规导致的路途运送安全出产事端。

交通运送部办公厅 


2019年12月6日